各鎮人民政府、相關街道辦事處：

根據市農業農村委、市財政局《關于印發2024年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2024〕77號）的要求，現將區農業農村委、區財政局研究制定的《渝北區2024年耕地地力保護補貼工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

重慶市渝北區農業農村委員會???重慶市渝北區財政局

????????????????????????????????2024年5月29日

（區農業農村委聯系人：廖紅英，聯系電話：86830960；區財政局聯系人：李冰潔，聯系電話：67137664）

（此件公開發布）

渝北區2024年耕地地力保護補貼

工作實施方案

根據市農業農村委、市財政局《關于印發2024年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2024〕77號）的相關要求，結合我區實際，制訂本實施方案。

一、總體原則

（一）耕地地力保護補貼用于支持耕地地力保護。對非農征（占）用耕地、已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。

（二）要探索耕地地力保護補貼發放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升地力。

（三）嚴格落實補貼公示制度，補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。補貼具體辦法要簡便易行，便于操作。補貼資金兌現要及時。

（四）耕地地力保護補貼資金必須專款專用，嚴禁以任何方式統籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領，不得直接抵扣任何農業生產費用或“一事一議”等籌資款。

二、補貼對象、依據、標準及程序

（一）補貼對象。耕地地力保護補貼原則上補貼給有耕地承包權的種地農民，本年度補貼發放面積來源于已核定的2023年實際耕種計稅耕地面積，直接補貼到戶。

一般農戶使用村社集體機動地種地的，需經村社召開村民委員會同意后獲取使用權，報鎮街備案，方可補貼給種地農戶。代耕、代種農戶需到村委會報備登記，村委會核實屬實上報鎮街備案后可補貼。嚴禁村社集體通過各種途徑套取補貼。

（二）補貼依據。我區是以2004年計稅耕地面積為基準的實際種植面積（不算復種）。

（三）補貼標準。區根據市級下達的耕地地力保護補貼資金總額和上年結轉資金測算確定。

（四）補貼程序。各鎮街根據已核定的2023年實際耕種的計稅耕地面積和當年統一的補貼標準，按“自下而上”的程序核定到每個承包耕地農戶，由鎮街人民政府負責將所有農戶的補貼面積、補貼標準和補貼資金進行公示，公示無異議后方可發放。鎮街人民政府負責補貼資金發放明細的審核，區農業農村委和區財政局負責制定方案。區財政局負責將補貼資金通過金融機構發放到農戶手中。

（1）確定面積。2024年耕地地力保護補貼發放面積是按（渝北農發〔2023〕19號）文件要求，已核定的2023年實際耕種的計稅耕地面積。

（2）發放公示。各鎮街務必嚴格執行公開公示制度，確保補貼政策、補貼面積、補貼標準、補貼金額等相關信息得到全面公示。發放花名冊嚴格按照流程從《耕地地力保護服務平臺》公示欄中導出后加蓋公章，在社人口密集區域、村便民服務中心等顯著位置進行公示。同時，各村社補貼面積和金額也必須在各鎮街政務公開欄進行公示，公示時間不少于七天，并需確保公示內容與實際補貼發放情況完全一致，公示結束后，所有公示照片由鎮街統一存檔。

（3）資料上報。經過公示程序并確認無誤后，及時填報《渝北區xx年x鎮（街）耕地地力保護補貼發放匯總表》（附件4）。經填報人、部門負責人及鎮街領導簽字確認，并加蓋公章，于2024年6月25日前將紙質件報送至區農業農村委813室存檔。

三、耕地地力保護補貼資金管理和兌付

耕地地力保護補貼資金由區財政局負責撥付至區農業農村委，區農業農村委將歷年結余資金統一納入補貼實施，并將2024年補貼發放數據上傳至“一卡通”系統。按照市級文件要求，補貼資金將于2024年6月30日之前，通過“一卡通”系統發放到戶。

四、做好下一年耕地地力保護補貼面積申報核實工作

各鎮人民政府、街道辦事處要認真做好2024年耕地地力保護補貼面積（2025年兌付）的申報核實工作（以計稅面積為依據），為明年的耕地地力保護補貼兌付工作打好基礎。

（一）申報程序。先由村社負責組織農戶申報并分社完成《渝北區耕地地力保護補貼申報表》（附件1），核實農戶補貼信息，包括身份證、銀行賬戶和補貼面積等，核實無誤且農戶簽字確認后，上報至鎮街人民政府。鎮街人民政府負責補貼面積的匯總與復核工作，復核完成后，組織鎮、村、社三級公示，公示無異議后上報至區農業農村委。區農業農村委則負責監督抽查公示情況，收集并審核各鎮街申報資料，最后上報至市級進行備案。

（二）數據錄入、公示與審核辦法

（1）數據錄入。鎮街需及時將村社上報的數據準確無誤地錄入至重慶市《耕地地力保護服務平臺》，增加或扣減面積需在備注欄中寫清楚具體原因。登錄平臺的網址為：https://bh.cun8888.com:2023/#/user/login?redirect=%2Fcommon%2Fwelcome。數據錄入工作完成后，請務必再次核對原始記錄，確保不存在漏錄、重復錄入或跳錄等錯誤。

（2）數據審核。鎮街在錄入數據過程中，利用系統設定的法定證件號查重與銀行卡號查重等機制，對數據進行全面的查重和查錯處理，同時，還應對增加或扣減面積等情況進行審核。

（3）申報公示。各鎮街完成數據審核后，登錄《耕地地力保護服務平臺》導出經審批后的分戶補貼明細表，在導出過程中，將涉及農戶個人隱私信息，如身份證號碼、銀行卡號等，設為隱藏字段，以保障農戶信息安全，再進行鎮（街）、村、社三級七天公示。期間，若發現問題，需及時撤銷公示，進行修正，并重新公示直至無誤。

（4）數據備案。各鎮人民政府、街道辦事處，在公示無異議后，由村社填報《渝北區xx年x鎮x村耕地地力保護補貼申報匯總表》（附件2）簽字蓋章后，提交至所屬鎮街，同時保留復印件備份。鎮街將對所提交的申報表進行復核，確認無誤后，填報《渝北區xx年xx鎮耕地地力保護補貼數據備案表》（附件3），經簽字蓋章并復印備份后，于2024年10月15日前報送至區農業農村委813室進行備案。

（三）實地抽查。各鎮街收到村社交來的申報資料后，需組織抽查督導小組按比例進行實地抽查核實，確保數據真實準確。區農業農村委將對上報數據進行再次抽查核實，發現錯誤立即整改。經核實無誤后，匯總上報至市級備案。

五、耕地地力保護補貼工作要求

（一）壓實工作責任。各鎮人民政府、街道辦事處對本轄區耕地地力保護補貼政策的落實負總責。農服中心、財政所等部門要加強配合，相互支持，確保補貼工作平穩推進。

（二）做好政策宣傳。各鎮街要加大耕地地力保護補貼政策宣傳力度，做到補貼范圍和補貼依據宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼申請表填寫到戶，補貼數額公布到戶，補貼通知發放到戶，補貼資金兌現到戶，實現補貼政策家喻戶曉，有效調動農民保護耕地地力和種糧的積極性。

（三）加強項目監管。嚴格執行補貼資金公示與檔案管理，強化監管，明確審核責任，嚴格核實補貼面積。定期與重點抽查監督補貼使用，依法追責違規行為。完善檔案管理，確保補貼使用可追溯。

（四）嚴格執行補貼信訪辦理制度。要按照分級負責、歸口管理的原則，認真做好農民群眾舉報個案的調查處理工作，落實信訪工作責任制，把農民群眾反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規定時間內辦結，讓群眾理解認可。

附件：1.渝北區耕地地力保護補貼申報表

2.渝北區xx年x鎮x村耕地地力保護補貼申報匯總表

3.渝北區xx年x鎮（街）耕地地力保護補貼數據備案表

4.渝北區xx年鎮（街）耕地地力保護補貼發放匯總表