>

您當前的位置：人大代表建議辦理

    • [ 索引號 ]
    • 11500112504310635L/2025-00012 
    • [ 發文字號 ]
    • 渝北發改〔2025〕19號 
    • [ 主題分類 ]
    • 其他 
    • [ 體裁分類 ]
    • 其他公文 
    • [ 發布機構 ]
    • 渝北區發展改革委 
    • [ 生成日期 ]
    • 2025-03-20 
    • [ 發布日期 ]
    • 2025-04-01 

重慶市渝北區發展和改革委員會 關于區人大十九屆六次會議第230號建議的復函

大中小

重慶市渝北區發展和改革委員會

關于區人大十九屆六次會議第230號建議的復函


陳相穎代表：

您提出的關于進一步完善工程建設領域保證金繳納方式的建議已收悉。首先感謝您對我區公共資源交易監管工作的關心和支持。接到建議后，我委高度重視，及時召集相關單位對此建議進行了研究，并安排業務科室專人負責該建議的承辦工作，現答復如下：

一、政策背景

近年來，為促進建筑行業健康發展，緩解中小企業資金壓力，減輕企業負擔，國家出臺了《關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》《創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》等一系列文件，要求在招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金。2022年8月，市公共資源交易監管局會同市住房城鄉建委、市交通局、市水利局、市地方金融監管局、重慶銀保監局印發《關于在全市工程建設領域全面推行工程保函工作的通知》，明確可以以現金、工程保函、現金與工程保函組合等各類方式提交工程保證金，不得限定只采用一種方式繳納保證金。

二、應用情況

市級文件印發以來，我區嚴格按照國家、市部署要求，全面推行工程保函替代現金。目前，絕大多投標單位及中標單位已使用工程保函，極大的緩解了企業現金壓力，提高了企業自有資金的利用效率，顯著降低了交易成本。正如您所說，我市工程建設領域全面推行以工程保函替代現金后，切實減輕了企業負擔，但在實施過程中仍存在一些問題，比如賠付手續繁瑣、爭議處理耗時耗力、擔保單位本身不具備賠付能力等等，這些問題制約了國家推行工程保函的良性發展，影響了工程順利推進。

三、下一步工作

您提到出臺工程建設領域保函規范文本的建議，我們十分贊同。我們認為，合理設定條款、規范保函格式是進一步保障保函受益人的重要方式。鑒于市公共資源監督管理局已制定工程保函示范文本并要求區縣遵照執行，下一步，我們將加強與市級部門溝通對接，主動在優化保函規范文本方面建言獻策。您提到的適當采用現金+保函的方式繳納保證金的建議，我們認為，該方式雖能對施工單位起到一定約束效果，但按照目前國家、市關于工程建設領域“放管服”改革、優化營商環境等相關要求，還需進一步探索。下一步，我們將充分吸收您所提意見建議，積極配合市級相關部門，持續提升工程保函應用實效，為項目順利推進保駕護航。

感謝您對我區公共資源交易監管工作的關心、理解和支持。希望您繼續關注我們的工作，并提出您的寶貴意見。

此復函已經我委劉淳主任審簽。對以上函復若您有任何意見和建議，請您聯系我單位，以便我們進一步改進工作。

聯系人：劉元璋

聯系電話：023—67824933



重慶市渝北區發展和改革委員會

2025年3月20日


掃一掃在手機打開當前頁