您當(dāng)前的位置：政策文件>政策咨詢問(wèn)答庫(kù)
答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第六十六條：禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 第六十五條 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第六十四條：在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
根據(jù)本預(yù)案，善后工作主要分五個(gè)方面：一是損害評(píng)估，由區(qū)政府組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布；二是保險(xiǎn)理賠，由保監(jiān)機(jī)構(gòu)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司介入，按有關(guān)工作程序做好先期墊付和善后理賠工作；三是事件調(diào)查，一般、較大事故，由區(qū)人民政府或指定事發(fā)地鎮(zhèn)街人民政府或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查。必要時(shí)，可由市人民政府指定有關(guān)部門(mén)直接組織調(diào)查。重大、特大事故，按照市級(jí)應(yīng)急預(yù)案要求，組織開(kāi)展調(diào)查工作；四是善后處置，由區(qū)政府牽頭，有關(guān)部門(mén)、事故責(zé)任單位等相關(guān)部門(mén)按有關(guān)政策，對(duì)事故傷亡人員給予賠付救治，對(duì)傷者及傷亡人員家屬進(jìn)行精神安撫。按照國(guó)家規(guī)定組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等工作方案，對(duì)受污染、破壞的生態(tài)環(huán)境采取措施予以恢復(fù)，對(duì)清除污染效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)緊急征用的物資和調(diào)集的社會(huì)力量按照有關(guān)規(guī)定予以結(jié)算和補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作；五是情況通報(bào)，環(huán)境突發(fā)事件的調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，對(duì)事件做進(jìn)一步調(diào)查，追究有關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。
根據(jù)預(yù)案修訂的工作程序，區(qū)生態(tài)環(huán)境局成立預(yù)案編制小組對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。編制小組在預(yù)案編制上本著科學(xué)性、實(shí)用性、權(quán)威性的原則開(kāi)展預(yù)案編制工作。一是開(kāi)展全區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查，針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn)，識(shí)別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。組織開(kāi)展全區(qū)第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，調(diào)查環(huán)境應(yīng)急資源；二是分析研究相關(guān)突發(fā)事件典型案例及應(yīng)對(duì)規(guī)律，根據(jù)特定的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)演化過(guò)程和災(zāi)害后果，明晰突發(fā)事件情景、梳理職責(zé)任務(wù)、評(píng)估應(yīng)急能力，明確應(yīng)急響應(yīng)流程及措施；三是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查、案例分析的基礎(chǔ)上，修訂預(yù)案；四是征求各有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)預(yù)案（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)建議，并修改完善；五是區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家對(duì)預(yù)案進(jìn)行了評(píng)審，按專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。
與原預(yù)案相比，本次修訂的主要內(nèi)容如下：
1、完善編制依據(jù)。增加了《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市渝北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等內(nèi)容，刪除了《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容。
2、細(xì)化預(yù)案的適用范圍內(nèi)容。補(bǔ)充了渝北區(qū)行政區(qū)域外發(fā)生的、可能影響渝北區(qū)環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作內(nèi)容，補(bǔ)充了水上溢油事件、船舶污染事件及水上交通事故應(yīng)對(duì)，飲用水水源的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)等適用預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。
3、完善組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。明確了不同事件類(lèi)型的副指揮長(zhǎng)，區(qū)指揮部副指揮長(zhǎng)分別增加了區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)公安分局、事發(fā)鎮(zhèn)街及園區(qū)管委會(huì)。完善了區(qū)指揮部成員單位的組成及職責(zé)。
4、完善預(yù)防預(yù)警內(nèi)容。（1）增加了“監(jiān)測(cè)”的相關(guān)內(nèi)容。（2）根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<全市政府系統(tǒng)值班工作情況通報(bào)辦法（試行）>的通知》、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于近期突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告情況的通知》（環(huán)辦應(yīng)急函〔2020〕432號(hào)）等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，新增應(yīng)急值守、信息收集、甄別等內(nèi)容。
5、完善信息報(bào)告內(nèi)容。（1）增加了“信息收集”的相關(guān)內(nèi)容。（2）按照市政府辦公廳《關(guān)于做好“12345一號(hào)通”政務(wù)服務(wù)熱線優(yōu)化整合有關(guān)工作的通知》文件要求，12369環(huán)保舉報(bào)熱線已與“12345一號(hào)通”雙號(hào)并行整合，補(bǔ)充了“12345一號(hào)通”政務(wù)服務(wù)熱線報(bào)告等內(nèi)容。
6、完善應(yīng)急響應(yīng)措施內(nèi)容。（1）細(xì)化完善了“現(xiàn)場(chǎng)污染處置”相關(guān)內(nèi)容。（2）增加了“市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”的相關(guān)內(nèi)容；根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）等相關(guān)文件要求，增加重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)“5·24”（5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)）要求。
7、完善應(yīng)急保障內(nèi)容。增加了“交通運(yùn)輸保障”的相關(guān)內(nèi)容，增加南陽(yáng)實(shí)踐相關(guān)內(nèi)容，作為應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。
8、完善附件部分內(nèi)容。補(bǔ)充了渝北區(qū)重要河流“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急方案的相關(guān)內(nèi)容。
規(guī)劃的實(shí)施將推動(dòng)大批生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目落地，帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄粩嗵岣吖妼?duì)生態(tài)文明建設(shè)的參與度和滿意度，極大地提升人民群眾的獲得感和幸福感。此外，規(guī)劃的實(shí)施將持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使城市品位和形象從整體上得以提高，為吸引外資和民間資本來(lái)投資提供了環(huán)境基礎(chǔ)。加快解決眾多突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，滿足公眾環(huán)境訴求，破解資源和環(huán)境瓶頸，為渝北區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)提供可持續(xù)發(fā)展的資源和環(huán)境基礎(chǔ)。
群眾可以通過(guò)多種方式參與到生態(tài)文明建設(shè)中，為保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。包括但不限于以下行為：積極參與植樹(shù)造林、垃圾分類(lèi)、環(huán)境清潔等各種環(huán)保活動(dòng)，直接改善生活環(huán)境。參與環(huán)境保護(hù)的志愿者工作，為保護(hù)自然資源、減少污染貢獻(xiàn)自己的力量。選擇步行、騎行、乘坐公共交通工具等綠色出行方式，使用高效節(jié)能的家電設(shè)備。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟順利開(kāi)展。在日常生活中，選擇環(huán)保、低碳、可持續(xù)的產(chǎn)品和服務(wù)，減少浪費(fèi)和污染。
舉例1：2024年1月2日，渝北團(tuán)區(qū)委、西南政法大學(xué)團(tuán)委、寶圣湖街道團(tuán)工委共同組織“河小青”青年志愿者40余名，在雙溪河流域開(kāi)展巡河護(hù)河志愿服務(wù)。
舉例2：渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)聚焦鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，在全鎮(zhèn)16個(gè)村全面推行“積分制”管理模式，以創(chuàng)建“四美”庭院為主題，將村莊清潔行動(dòng)納入“積分制”管理，以積分促提升、促爭(zhēng)優(yōu)，引導(dǎo)廣大村民積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治，主動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造共建共治共享的美麗宜居新農(nóng)村。
針對(duì)創(chuàng)建工作中“重難點(diǎn)指標(biāo)”以及過(guò)程中遇到的重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和技術(shù)支持，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和宣傳力度。制定具體的實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)、時(shí)間安排、人員分工等，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)“重難點(diǎn)指標(biāo)”項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保各項(xiàng)工作按照計(jì)劃有序推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)“重難點(diǎn)指標(biāo)”項(xiàng)目的宣傳和推廣，提高公眾對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)知度和支持度。
《規(guī)劃》近期工程項(xiàng)目主要圍繞五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)提出，涉及14類(lèi)子項(xiàng)64個(gè)工程項(xiàng)目，其中生態(tài)安全體系類(lèi)工程項(xiàng)目占比最高，包括水、氣、聲、土壤、生態(tài)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理等方面，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。
渝北區(qū)政府網(wǎng)
當(dāng)前瀏覽器版本過(guò)低，建議升級(jí)到Internet Explorer 9及以上版本或者安裝Chrome內(nèi)核瀏覽器獲得最佳瀏覽體驗(yàn)。
政策文件
政策解讀
政策咨詢問(wèn)答庫(kù)