各社區(qū)，各辦、所、站、中心、大隊(duì)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《寶圣湖街道開展安全生產(chǎn)與防治大排查大整治大執(zhí)法打牢基礎(chǔ)迎戰(zhàn)高溫汛期工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市渝北區(qū)人民政府寶圣湖街道辦事處

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年5月8日

寶圣湖街道開展安全生產(chǎn)與防治大排查大整治大執(zhí)法打牢基礎(chǔ)迎戰(zhàn)

高溫汛期工作方案

?4至6月是打牢基礎(chǔ)備戰(zhàn)高溫汛期的關(guān)鍵時(shí)期，為深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作部署，按照《重慶市渝北區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)、重慶市渝北區(qū)減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治大排查大整治大執(zhí)法打牢基礎(chǔ)迎戰(zhàn)高溫汛期的通知》（渝北安委〔2020〕7號(hào)）要求，決定從即日起至2020年6月30日，在寶圣湖轄區(qū)開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治大排查大整治大執(zhí)法，打牢安全基礎(chǔ)迎戰(zhàn)高溫汛期。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，樹牢“紅線”意識(shí)、“底線”思維，認(rèn)真落實(shí)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，以大排查大整治大執(zhí)法為工作主線，以“控大事故、防大災(zāi)害”為核心目標(biāo)，問題導(dǎo)向抓大排查、目標(biāo)導(dǎo)向抓大整治、結(jié)果導(dǎo)向抓大執(zhí)法，不留死角排查隱患，切實(shí)解決“不知道、想不到、做不到”問題，有效防控各類事故災(zāi)害，堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故和造成人員傷亡的自然災(zāi)害，確保轄區(qū)人民群眾安全度汛。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向全面排查。各社區(qū)、相關(guān)科室要針對(duì)汛期和疫情防控常態(tài)化，以及今年災(zāi)害偏早偏大偏重趨勢(shì)給安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治帶來的突出隱患，以問題為導(dǎo)向開展大排查。

1.強(qiáng)化企業(yè)“日周月”排查。嚴(yán)格企業(yè)安全隱患班組日排查、部門周排查、廠長月排查的“日周月”工作機(jī)制，制定排查清單，實(shí)施精準(zhǔn)排查。發(fā)揮企業(yè)負(fù)責(zé)人履職關(guān)鍵帶動(dòng)作用，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自開展風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查整治，保障隱患整改責(zé)任、資金到位，嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)隱患排查治理安全技術(shù)保障；企業(yè)生產(chǎn)車間、班組負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化安全隱患排查整治。

2.強(qiáng)化災(zāi)害“日周月”排查。嚴(yán)格重點(diǎn)防范期社區(qū)日巡查、街道責(zé)任科室周抽查、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢查，干部群眾“走山走水”大普查。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害“四重”網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)和專業(yè)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化建設(shè)施工行為引發(fā)的山體滑坡隱患排查；加強(qiáng)江河水庫以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)隱患排查；加強(qiáng)森林火災(zāi)隱患排查。

3.強(qiáng)化群眾力量。在危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、工貿(mào)行業(yè)、道路運(yùn)輸、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)安全生產(chǎn)群防群治。

????4.建立隱患數(shù)據(jù)庫。嚴(yán)格隱患排查屬地責(zé)任，各社區(qū)及責(zé)任科室要組織一次汛期全面的隱患排查，建立隱患清單，制定整改措施，做到心中有數(shù)、手中有策。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向集中整治。各責(zé)任科室要緊盯重點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓大整治，確保“防大控大”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1.重點(diǎn)行業(yè)安全整治。應(yīng)急辦對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格開展“五化”（風(fēng)險(xiǎn)研判常態(tài)化、安全培訓(xùn)全員化、重點(diǎn)重大自動(dòng)化、監(jiān)測(cè)監(jiān)控規(guī)范化、危險(xiǎn)作業(yè)指令化）專項(xiàng)整治。應(yīng)急辦、物管中心、規(guī)建辦對(duì)消防安全深化高層建筑突出問題專項(xiàng)整治，集中開展打通“生命通道”集中清障、電氣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治、高層住宅小區(qū)“三查三清”、建筑消防設(shè)施排查整治、消防安全管理“盲區(qū)清零”、消防安全百日宣傳等六大行動(dòng)。規(guī)建辦對(duì)建設(shè)施工持續(xù)“兩防”專項(xiàng)整治；聚焦關(guān)鍵人員到崗履職、“五類事故”防控措施、危大工程管理等方面違法行為，深入開展“建安”系列集中執(zhí)法。針對(duì)施工單位趕工期、趕進(jìn)度提前做好防范。經(jīng)發(fā)辦對(duì)工貿(mào)行業(yè)開展涉爆粉塵和涉氨制冷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員的超負(fù)荷生產(chǎn)行為。社區(qū)文化服務(wù)中心對(duì)旅游落實(shí)“先巡查、后開園”、“不安全、不運(yùn)行”日常巡查制度，嚴(yán)格極端天氣條件景點(diǎn)關(guān)停制度和最大承載量管控規(guī)定。文化娛樂、城市管理、民政等其他行業(yè)也要結(jié)合實(shí)際開展排查整治。

2.重點(diǎn)災(zāi)害防治。應(yīng)急辦、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、規(guī)建辦對(duì)防汛抗旱加強(qiáng)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和中小型水庫、城鄉(xiāng)易澇點(diǎn)的隱患排查整治，確保入汛前全面完成任務(wù)。規(guī)建辦對(duì)地災(zāi)防治開展災(zāi)害點(diǎn)調(diào)查摸底，盡快完成學(xué)校周邊地災(zāi)隱患點(diǎn)綜合治理，加強(qiáng)工程建設(shè)高填方地質(zhì)災(zāi)害排查監(jiān)測(cè)。社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心對(duì)森林防火繼續(xù)開展野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)。

3.重點(diǎn)區(qū)域（企業(yè)）。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，將安全基礎(chǔ)差、作業(yè)人員多、安全管理混亂的重點(diǎn)區(qū)域（企業(yè)）納入重點(diǎn)監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改落實(shí)，確保整體風(fēng)險(xiǎn)可防可控。

（三）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向嚴(yán)格執(zhí)法。各業(yè)務(wù)部門要推動(dòng)工作落實(shí)、隱患整改到位，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向抓大執(zhí)法。

1.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法總基調(diào)。將嚴(yán)格執(zhí)法作為責(zé)任科室安全履職的重要標(biāo)尺，科室安全監(jiān)管人員要走出機(jī)關(guān)、深入一線，嚴(yán)格執(zhí)法，全力維護(hù)好疫情防控常態(tài)下的安全生產(chǎn)。要堅(jiān)持“三部曲”閉環(huán)執(zhí)法，嚴(yán)格“一案雙查”和“三責(zé)同追”，所有生產(chǎn)安全事故全部調(diào)查。

2.轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。推行“說理式執(zhí)法”，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力；推行“警示式執(zhí)法”，將行政處罰作為教育企業(yè)自覺學(xué)法用法守法的方法和手段。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)和責(zé)任科室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責(zé)任，務(wù)實(shí)推進(jìn)大排查大整治，5月12日前對(duì)照本方案結(jié)合實(shí)際完成動(dòng)員部署，6月底前對(duì)隱患要整改到位，切實(shí)消除事故隱患，打牢汛期安全保障基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，做到“三個(gè)到位”。應(yīng)急辦和各社區(qū)要深入調(diào)查應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施情況，摸清應(yīng)急物資家底，及時(shí)補(bǔ)充救援物資不足，確保應(yīng)急物資到位。督促重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)建成專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍準(zhǔn)備到位。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，強(qiáng)化各類事故災(zāi)害救援專業(yè)培訓(xùn)，提高各類事故災(zāi)害救援能力，確保應(yīng)急響應(yīng)到位。