為更好的推動全區孵化載體高質量發展，培育優質市場主體，增強經濟發展內生動力，實現產業轉型升級，助力建設高能級策源的科創大區。《重慶市渝北區高質量孵化載體建設實施方案（2021-2025）》（以下簡稱《實施方案》）印發。現做如下解讀。

一、文件制定背景

（一）制定的必要性和可行性。

2021年12月10日，市政府辦公廳印發《重慶市高質量孵化載體建設實施方案（2021—2025年）》（渝府辦發〔2021〕142號），提出近五年來全市高質量孵化載體目標，要求各區縣等多元主體投入，打造規模化、專業化、高質量孵化載體。到2025年底，全市建成孵化載體總面積1000萬平方米以上。其中，對渝北區提出2025年建設目標是建設載體面積30萬平方米，聚集企業團隊數2400個，孵化科技型企業360個。區科技局根據市級文件對各區縣孵化載體高質量建設提出的新要求及區領導批示要求，區科技局擬定了《重慶市渝北區高質量孵化載體建設實施方案（2021-2025）（征求意見稿）》（以下簡稱《實施方案》）。征求市科技局成果轉化與創新創業處、市孵化器協會、區財政局、區經信委、區國資委、區司法局、區金融辦、區審計局等單位及園區、孵化載體意見后并進行修改完善后，并于2月23日至3月24日在區政府網站進行公示，最終形成《實施方案》。

（二）依據的主要上位法和上位規范性文件。

1、《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（國發〔2018〕32號）。

2、《重慶市高質量孵化載體建設實施方案》（渝府辦發〔2021〕142號）。

二、文件主要內容

《實施方案》分為建設目標、重點建設內容、建設舉措及保障措施三部分。

第一部分，建設目標。圍繞仙桃國際大數據谷、臨空消費走廊、空港工業園區、空港新城、國家農業園區及龍溪、龍塔、龍山街道等重要區域及產業特色園區的孵化布局，力爭到2025年底，全區建成孵化載體總面積32萬平方米以上，聚集在孵企業和創業團隊2400個以上，孵化培育科技型企業360家以上。

第二部分，重點建設內容。重點打造大型科技企業孵化園、特色孵化載體、創新創業孵化社區3大類。一是打造大型科技企業孵化園。以創意公園孵化器為重點，建設單個面積10萬平方米以上的大型科技企業孵化園1個。二是打造特色孵化載體。力爭到2025年底，依托區內感知、威瑞、立洋、健康智谷等，打造一批高質量特色孵化載體。三是打造創新創業孵化社區。圍繞仙桃國際數據谷創新生態圈建設，構建“眾創空間＋孵化器＋加速器”全鏈條孵化體系，打造單個面積15萬平方米以上的創新創業孵化社區。

第三部分，建設舉措及保障措施。共6條舉措，涉及資金支出的5條，同一事項按就高不就低原則，不重復享受區級獎勵、補貼或資助。

第一條引導提檔升級。支持現有孵化載體建設成為市級、國家級孵化器及國家備案眾創空間。對新認定的國家級科技企業孵化器、國家備案眾創空間（含星創天地）給予一次性獎勵100萬元；對新認定市級科技企業孵化器、眾創空間（含星創天地）給予一次性獎勵50萬元；對新認定的市級大型科技企業孵化園，一次性獎勵100萬元。

第二條提升孵化能力。提升孵化載體專業服務能力，市級科技企業孵化器、眾創空間（含星創天地）成功新孵化區內企業為市級入庫科技型企業的，每獲批1家，獎勵1000元；孵化成為國家高新技術企業，每獲批1家，獎勵1萬元。

第三條營造雙創氛圍。支持孵化載體開展各類創新創業活動，承辦市、國家級品牌賽事，對孵化載體經申報同意后開展的創新創業活動，按活動實際支出的50%給予補貼，單次補貼最高不超過10萬元。

第四條培育服務人才。組織區內從業人員參加國家、市組織的各類孵化人員及技術經紀人能力提升培訓。對2022年以來孵化載體內從業人員、技術轉移機構及國有平臺公司從業人員獲得科技企業孵化器及眾創空間從業人員資格證書、技術經紀人（經理人）證書的，據實補貼資格認證培訓費用，每個載體（機構）每年補貼額不超過2萬元。

第五條健全績效評估。圍繞市級孵化載體績效評估考核，對市級考核優秀的市級科技企業孵化器、市級眾創空間（含星創天地），分別獎勵50萬元、30萬元；對通過市級考核的大型科技企業孵化園給予市級考核獎勵1∶1配套資金支持。

第六條強化金融支撐。完善創業投資體系，支持符合條件的孵化載體組建種子基金。深入推進知識價值信用貸款改革試點。

本政策適用于在渝北區行政管理區域（不含兩江新區直管區，下同）注冊、登記的企業、事業單位、社會組織。本文件自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日。涉及政策按就高不就低原則，不重復享受區級財政資金的獎勵、補貼或資助。