一、起草背景和依據

為深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和關于科技創新重要論述，加快發展新質生產力，強化科技創新和產業創新深度融合，加快建設科技強區。根據《重慶市加快建設具有全國影響力的科技創新中心行動方案（2023-2027）》《重慶市進一步完善科技型企業培育體系若干措施》等文件精神，結合渝北實際，特制定《渝北區加快科技創新引領高質量發展十條措施》（以下簡稱《措施》）。

二、主要內容

《措施》共10條，主要包括培育創新主體、鼓勵研發創新、促進成果轉化、優化創新環境四部分，支持對象是在渝北區行政管理區域（不含兩江新區直管區）依法合規開展生產經營活動的企業、事業單位、社會組織及相關個人。

第一部分為培育創新主體。共3條，主要引導培育創新主體，首次在區內入庫的市級科技型企業獎勵1萬元，首次認定的國家高新技術企業獎勵20萬元，新認定的國家級創新平臺最高獎勵3000萬元、市級創新平臺按市級獎補到位資金50%配套。

第二部分為鼓勵研發創新。共2條，主要鼓勵企業加強技術研發，按企業研發報核總額1%和不超過增長額50%就高給予補貼、最高500萬元，市級重點以上項目按上級到位資金50%配套、最高200萬元。

第三部分為促進成果轉化。共2條，主要鼓勵優質科技成果轉化，科學技術獎按上級到位資金50%配套、最高30萬元，市科技局批準登記的技術合同按不超過實際交易額2%給予輸出方獎勵、最高100萬元。

第四部分為優化創新環境。共3條，主要推動營造良好創新氛圍，據實補貼企業知識價值信用貸款擔保服務費，國家級創新創業大賽最高獎勵30萬元，孵化載體最高獎勵100萬元。

三、問題解答與案例

（一）企業認定成為市級科技型企業、國家高新技術企業有什么獎補？

企業認定成為市級科技型企業、國家高新技術企業，除可享受市級科技型企業1萬元、國家高新技術企業20萬元的認定獎勵外，還可申請知識價值信用貸款并獲擔保服務費全額補貼，優先支持申報科技計劃項目。

案例：某企業認定成為市級科技型企業，獲認定獎勵1萬元，同時申請獲得知識價值信用貸款500萬元，全額補貼擔保服務費8萬元（目前按獲得貸款額度1.6%計算）。

（二）對孵化載體培育市級科技型企業、國家高新技術企業是否有獎補？

根據《措施》第十條，按照《重慶市渝北區高質量孵化載體建設實施方案（2022—2025年）》，市級以上科技企業孵化器、眾創空間（含星創天地）孵化1家市級科技型企業，獎勵1000元，孵化1家國家高新技術企業，獎勵1萬元。

案例：某市級孵化器孵化市級科技型企業20家、國家高新技術企業6家，可獲得孵化能力補貼8萬元。

（三）企業申報研發補貼的條件是什么？

申報企業應滿足三個條件：一是規上企業。二是通過國家統計聯網直報平臺報統。三是向稅務部門申報研發費用加計扣除。

案例：某企業是規上企業，通過國家統計聯網直報平臺報送研發費用，但未向稅務部門申報研發費用加計扣除，因此不能享受研發補貼政策。

（四）《措施》與渝北區其他政策是否可以重復享受？

符合本措施規定的同一事項或同一項目，獎補按就高不就低原則，不重復享受區級其他獎勵、補貼或資助。

案例：某企業同一事項已獲區內其他研發相關政策支持，則不可再重復享受本措施研發補貼政策。

（五）與《渝北區推動科技創新政策》相比，《措施》有哪些變化？

與原政策相比，《措施》主要有如下變化：一是為同國家高新技術企業有效期相對應，認定獎勵調整為3年兌付。二是明確了國家級創新平臺創建獎勵金額，最高3000萬元。三是為強化政策協同，明確享受研發補貼政策需先申報研發費用加計扣除。四是為支持鼓勵科技成果轉化，對技術合同登記予以獎補，最高100萬元。

（六）符合政策標準企業如何申報？

由區科技局根據政策條款內容和實施時限要求擬定申報指南（通知）組織實施，屆時會將各項政策申報方式、聯系科室及聯系方式在渝北區人民政府官方網站、渝北科技創新公眾號等平臺進行公示。

四、名詞解釋

（一）市級科技型企業：在重慶市轄區范圍內注冊成立，依托一定數量的科技人員從事科學技術研究開發活動，注重通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式取得自主知識產權并將其轉化為高新技術產品或服務，經自愿申請和審核通過后，入庫市級科技型企業系統培育的居民企業。

（二）國家高新技術企業：在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業。

（三）國家實驗室：體現國家意志、實現國家使命、代表國家水平的戰略科技力量，是面向國際科技競爭的創新基礎平臺，是保障國家安全的核心支撐，是突破型、引領型、平臺型一體化的大型綜合性研究基地。

（四）重慶實驗室：旨在培育國家實驗室，以國家目標和戰略需求為導向，整合國內外優勢創新資源，構建開放型、樞紐型和平臺型科技創新地、科技創新成果轉化高地、高端科技資源匯集區、科技體制改革先行區，打造全鏈條多要素集聚協同的“創新聯合體”。

（五）重點實驗室：依托高等學校、科研院所和企業建設，是組織開展高水平基礎研究、應用基礎研究、前沿技術研究，集聚培養優秀科技人才，開展高水平交流合作，促進學科交叉融合和產學研融通，產出原創性、引領性、關鍵性科技成果的科技創新基地。

（六）川渝共建重點實驗室：依托川渝兩省市的高等學校、科研院所、企業或其它具有科技創新能力的機構合作共建，是川渝兩省市聯合組織開展高水平基礎研究、應用基礎研究和前沿技術研究，支撐關鍵核心技術突破、匯聚培養優秀創新人才、開展高水平合作的科技創新基地。

（七）技術創新中心：以增強科技領軍企業創新能力為目標，以關鍵技術研發為核心使命，產學研協同推動科技成果轉移轉化與產業化，為區域和產業發展提供源頭技術供給，為高新技術企業、科技型企業的孵化培育和發展壯大提供創新服務，為支撐產業向中高端邁進、實現高質量發展發揮戰略引領作用的平臺。

（八）臨床醫學研究中心：按照本領域疾病防治研究重點和實際需要搭建疾病研究協同網絡，聯合二、三級醫院和基層醫療機構形成協同研究體系，是臨床研究、協同創新、學術交流、人才培養、成果轉化和推廣應用的科技平臺。

（九）新型研發機構：聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構，可依法注冊為科技類民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業。

（十）科技型企業知識價值信用貸款：合作銀行根據科技型企業的知識價值信用評價結果，在知識價值信用評價授信額度以內，按照中國人民銀行公布、當月執行的貸款市場報價利率（LPR）向科技型企業發放為期一年（含）以內的信用貸款。

（十一）科技企業孵化器：以促進科技成果轉化，培育科技企業和企業家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施，及技術服務、咨詢服務、投資融資、創業輔導、資源對接等專業化服務的科技創業服務機構，是創新體系的重要組成部分、創新創業人才的培養基地、大眾創新創業的支撐平臺。

（十二）眾創空間：為滿足大眾創新創業需求，提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業化、市場化、網絡化為服務特色，實現低成本、便利化、全要素、開放式運營的創新創業平臺。

五、相關政策的查閱途徑

社會公眾可以通過渝北區人民政府官方網站、渝北科技創新公眾號查詢。