2024年12月12日，渝北區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《渝北區(qū)促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。為落實“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”相關(guān)要求，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委對文件個別描述進(jìn)行了修改，重新以區(qū)府辦名義印發(fā)。為便于各級部門和社會公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，正確理解執(zhí)行，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委對政策文件作出如下解讀：

一、制定背景

2021年以來，專精特新中小企業(yè)培育工作上升到前所未有的高度，成為推動中小企業(yè)健康發(fā)展的主要抓手。渝北區(qū)高度重視“專精特新”相關(guān)工作，近年來全區(qū)共培育有市級以上“專精特新”企業(yè)700家（其中自主板塊314家）、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)55家（其中自主板塊23家）。

2022年2月16日，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022-2025）的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕23號）。為深入貫徹落實該文件精神，進(jìn)一步培育壯大一批專注細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)支撐作用大的專精特新中小企業(yè)，引領(lǐng)帶動全區(qū)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際情況，我委起草了《若干政策措施》。

二、主要內(nèi)容

《若干政策措施》主要包括“引育雙管齊下”、“加強(qiáng)財稅扶持”、“強(qiáng)化科技支撐”、“加大金融支持”、“優(yōu)化公共服務(wù)”等5個方面共20項內(nèi)容。

一是引育雙管齊下。強(qiáng)調(diào)通過招商引資和集聚發(fā)展來培育專精特新中小企業(yè)。具體措施包括：強(qiáng)化招商引資，圍繞全區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，特別是汽車、電子等支柱產(chǎn)業(yè)，開展“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”。引導(dǎo)集聚發(fā)展，鼓勵利用標(biāo)準(zhǔn)廠房和樓宇資源建立孵化園區(qū)，重點支持創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊和仙桃數(shù)據(jù)谷等地的科技型初創(chuàng)企業(yè)園區(qū)。保障生產(chǎn)用房，對生產(chǎn)產(chǎn)值增速超過20%的企業(yè)給予房租補(bǔ)貼。聚焦汽車電子，打造市級汽車電子重點關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園，推動智能座艙、自動駕駛等領(lǐng)域的發(fā)展。

二是加強(qiáng)財稅扶持。通過財政和稅收政策來支持專精特新中小企業(yè)的發(fā)展。具體措施包括：給予認(rèn)定獎勵，對獲得市級和國家“專精特新”認(rèn)定的企業(yè)給予獎勵。用好專項資金，支持企業(yè)進(jìn)行智能化和綠色化改造，發(fā)展數(shù)字化管理等新模式。支持企業(yè)上市，對在不同板塊掛牌和上市的企業(yè)給予分階段獎勵。切實減稅減負(fù)，對小微企業(yè)和科技型中小企業(yè)實施稅收減免政策。

三是強(qiáng)化科技支撐。主要通過科技創(chuàng)新和技術(shù)支持來提升專精特新中小企業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。具體措施包括：夯實科技支撐，通過技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)補(bǔ)貼解決產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)瓶頸問題。加強(qiáng)資源共享，推動企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)等合作，促進(jìn)設(shè)備共享和產(chǎn)學(xué)研對接。做好孵化培育，支持建設(shè)中小企業(yè)孵化器，提供資源要素供給和技術(shù)交流等服務(wù)。

四是加大金融支持。通過金融政策和產(chǎn)品創(chuàng)新來增強(qiáng)專精特新中小企業(yè)的融資能力。具體措施包括：強(qiáng)化基金支持，參投市級專項發(fā)展基金，引導(dǎo)政府和社會資本支持企業(yè)。優(yōu)化金融產(chǎn)品，鼓勵商業(yè)銀行為企業(yè)量身定制金融服務(wù)產(chǎn)品，推廣無還本續(xù)貸。強(qiáng)化上市培育，搭建上市培育服務(wù)平臺，開展投融資對接和上市輔導(dǎo)。

五是優(yōu)化公共服務(wù)。通過優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和提供公共服務(wù)來支持專精特新中小企業(yè)的發(fā)展。具體措施包括：建立聯(lián)系機(jī)制，實行“一企一策一人”，配備服務(wù)專員解決企業(yè)困難。發(fā)揮三方作用，通過政府購買服務(wù)和市場公平競爭，組織三方服務(wù)平臺為企業(yè)提供服務(wù)。加強(qiáng)人才引培，評定專業(yè)人才，建立人才合作機(jī)制，開展專場招聘會。增強(qiáng)品牌建設(shè)，推薦企業(yè)申報質(zhì)量獎，提升產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。突出示范效應(yīng)，遴選標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行宣傳報道，樹立榜樣。

三、常見問題解答

（一）保障生產(chǎn)用房如何體現(xiàn)？

第3條保障生產(chǎn)用房旨在幫助“專精特新”企業(yè)降低運營成本，鼓勵企業(yè)將節(jié)流下來的資金用到研發(fā)中。經(jīng)征求多方意見和前期專題會討論議定：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定為企業(yè)租金超過20元/平方米·月的，按照5元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)給予減免或補(bǔ)貼。單個企業(yè)減免或補(bǔ)貼的總額度不超過50萬元/年。

（二）既往的專精特新企業(yè)怎么享受認(rèn)定獎補(bǔ)？

第5條給予認(rèn)定獎勵是對獲得相應(yīng)認(rèn)定的企業(yè)給予一次性獎勵，區(qū)司法局提出政策時效期不能往前追溯太久，同時考慮對原有“專精特新”企業(yè)和現(xiàn)有“專精特新”企業(yè)應(yīng)一視同仁，決定對2022年及以后獲得認(rèn)定的企業(yè)，直接給予補(bǔ)貼；2022年以前獲得認(rèn)定的，按現(xiàn)有“專精特新”企業(yè)管理辦法每隔三年需要進(jìn)行復(fù)核，待首次通過復(fù)核時給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

（三）企業(yè)在哪個部門申請政策補(bǔ)貼?

請關(guān)注“惠企通”，政策申報細(xì)則都會在此平臺發(fā)布。

（四）所有資金是一次性撥付嗎？

資金撥付細(xì)則請以資金申報細(xì)則為準(zhǔn)。

四、關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋

（一）專精特新：“專精特新”是指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征，“專精特新”企業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐，是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的主力軍。

（二）小巨人：全稱為專精特新“小巨人”企業(yè)，是由工信部認(rèn)定的專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，具有業(yè)績良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值大的特點。

五、相關(guān)政策的查閱途徑

社會公眾可以通過渝北區(qū)人民政府官方網(wǎng)站查詢。