《渝北區農村危房整治實施方案》政策解讀
2020年12月,重慶市渝北區人民政府辦公室印發了《渝北區農村危房整治實施方案》(渝北府辦〔2020〕82號),為方便社會公眾全面了解有關政策,現作如下解讀。
一、出臺背景
為深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和視察重慶重要講話精神,按照市委、市政府《關于貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上重要講話精神的實施意見》要求,聚焦農村住房安全保障,補齊補好住房安全保障短板,全面鞏固提升住房安全保障成果,統籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,實現全區農村面貌大改觀的目標,特制定本方案。
二、整治范圍、方式及補助標準
(一)有人居住C、D級危房整治
1. 建檔立卡貧困戶等重點對象。C級危房:采取修繕加固并統一風貌的方式進行整治(含坡屋頂改造),按照3.8萬元/戶標準實施補助。D級危房:采取拆除重建的方式進行整治,根據我區標準圖集進行建設,按照每戶1000元/平方米的標準實施土建補助,其中:1人戶補助建筑面積為40平方米,2人戶補助建筑面積為60平方米,3人及以上戶補助建筑面積為80平方米。
2. 居住D級危房的特困家庭。(1)敬老院集中供養方式,對1人居住的農村分散供養特困人員,優先積極動員其住進敬老院集中供養。(2)采取拆除重建的方式進行整治,按照1300元/平方米(含稅費)的標準實施土建及裝修補助,其中:1人戶補助建筑面積為40平方米,2人戶補助建筑面積為60平方米,3人及以上戶補助建筑面積為80平方米。同時,配備床、衣柜等基本生活用品,達到拎包入住標準。
3. C、D級唯一住房戶。(1)C級危房。若按小青瓦或琉璃瓦進行房蓋整治的,按照2.5萬元/戶的標準(含環境整治資金)補助給鎮街統籌使用;若未按小青瓦或琉璃瓦進行房蓋整治的,按照1.5萬元/戶的標準(含環境整治資金)補助給鎮街統籌使用。(2)D級危房。①拆除重建,按照3.5萬元/戶的標準給予建房補助。同時,按照1萬元/戶的標準安排環境整治資金,由鎮街統籌使用。②拆除固化,按照120元/平方米的標準補助拆除費給鎮街統籌使用。③實施土地復墾政策,由農戶自愿申請,按照農村建設用地復墾政策執行。
(二)無人居住C、D級危房整治
1. 拆除固化。由鎮街組織專業施工隊伍進行拆除,在拆除前固化相關數據并存檔,今后按原房原權屬對待。同時,按照120元/平方米的標準補助拆除費給鎮街統籌使用。
2. 實施土地復墾政策。符合農村建設用地復墾條件的,可由農戶自愿申請,按照農村建設用地復墾政策執行。
三、政策中涉及的關鍵詞、專業名詞解釋
(一)建檔立卡貧困戶等重點對象是指居住在農村C、D級危房中的建檔立卡貧困戶、農村分散供養特困人員、低保戶。
(二)特困家庭是指建檔立卡貧困戶等重點對象中的1人居住的農村分散供養特困人員,2人居住的無兒女或單親子女未滿16歲等無勞動能力家庭,3人及以上居住的貧困殘疾或大病且子女未滿16歲等無勞動能力家庭。
(三)C、D級唯一住房戶是指以戶為單位,在農村無其他安全住房的C、D級住房戶。
四、關于政策執行中一些疑問示例
(一)農村C、D級危房認定參照哪類文件?
答:參照《重慶市農村住房安全性鑒定技術導則》。
(二)農戶申請危房整治需要哪些資料?
答:① 農村危房整治農戶申請書(申請人、戶主應簽字/按手印)。
②戶口簿、戶主身份證原件(留存復印件)。
③建檔立卡貧困戶、農村分散供養特困人員、低保戶相關證明材料(留存復印件)。
(三)農村危房整治竣工驗收的標準有哪些?
答:C級危房修繕加固后應滿足以下要求:危險點構件已更換或維修;房屋排除危險隱患,達到住房安全要求;廁所應包含便器、沖水裝置等,實現無害化衛生廁所;廚房應干凈整潔衛生、滿足基本功能。D級危房拆除重建后應滿足以下要求:選址符合要求;基礎牢靠,結構穩定,強度滿足要求;圍護結構和非結構構件與主體結構連接牢固;房屋觀感質量符合要求;具備無害化衛生廁所,做到人畜分離;房屋達到住房安全要求。