為促進建筑業產業結構調整和轉型升級，推動建筑業高質量發展，制定印發了《進一步加大扶持建筑業做大做強的實施意見》，并于2021年1月19日起施行，現解讀如下：

一、政策出臺的背景依據

一是確保建筑業做大做強扶持政策不斷檔。2015年4月，為提高我區建筑業企業的核心競爭力和可持續發展能力，促進建筑業企業做大做強，區政府出臺了《關于扶持建筑業企業做大做強的實施意見》（渝北府發〔2015〕64號）。經過幾年的發展，政策效應不斷釋放，建筑業持續健康發展，全區建筑業企業數量突破700家，注冊地建筑產值突破900億元。現該文件有效期已滿，需出臺新政策保持延續性。

二是貫徹市政府辦公廳《關于進一步促進建筑業改革與持續健康發展的實施意見》（渝府辦發〔2018〕95號）要求，推進兩江新區以及川渝經濟圈建設，建筑業迅猛發展，需要政策扶持。

二、政策的主要內容

《實施意見》正文分三部分共11條，大部分為原有政策的延續，并結合當前建筑業發展進行了適度調整。主要內容如下：

（一）關于目標任務

明確到2025年，培育相關資質企業、國優項目的數量以及全區建筑業注冊地總產值突破1000億元的目標。

（二）關于積極培育龍頭企業。一是對區屬建筑企業年產值首次超過相關數額的企業，給予一定金額的資金補助；二對新升級的區屬特級建筑企業、一級總承包企業、一級專業承包企業（限住建部頒發資質），取得相應資質1年后給予一定金額資金補助。對增項資質升級為建筑業施工總承包一級資質類別的區屬企業，取得相應資質1年后給予一定金額資金補助；三是加強企業總部建設。通過招、拍、掛方式，安排一定數量土地，用于解決信譽良好、一級及以上的建筑企業辦公用地。此外在相關鎮街安排一定數量的土地，用于建筑企業周轉材料及施工機具堆碼。

（三）關于切實減輕企業負擔。主要是貫徹執行市級農民工工資保證金減免政策。

（四）關于激勵企業創新發展。一是大力發展綠色建筑。對獲得 “綠色生態住宅小區”稱號和金級、鉑金級綠色建筑標識的項目，在享受市級稅收優惠和財政補助政策的基礎上，給予一定金額的區級財政補助；二是強化企業精品意識。對區內工程獲得國家“魯班獎” “詹天佑獎”全國“市政金杯獎”以及“鋼結構金獎” “全國建筑工程裝飾獎” “全國安全文明施工工地”的總承包單位給予一定金額的區級財政補助。

（五）關于加大人才培養力度。區財政每年安排一定資金，安排一批優秀建筑企業主要負責人，赴國內外培訓深造。

（六）關于保障措施。一是強化資金保障。區政府在年度預算中安排專項產業扶持資金，用于對建筑業科技創新和發展的補助、扶持與補貼。二是嚴格資金監管。補助扶持政策的兌現，由企業向區住房城鄉建委如實申報，區住房城鄉建委會同區財政局、區發改委、區應急管理局、區稅務局、區統計局等部門審核并提出意見后報區政府審定。

三、政策適用范圍

本政策適用于在渝北區行政管理區域（不含兩江新區和保稅港區）注冊、登記的企業、房屋建筑和市政基礎設施項目。

四、名詞解釋

1．綠色建筑。在全壽命周期內，節約資源、保護環境、減少污染、為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現人與自然和諧共生的高質量建筑。

2．綠色生態住宅小區。在全壽命周期內，節約資源、保護環境、減少污染、為人們提供健康、適用、舒適的居住環境，最大限度地實現人與自然和諧共生的高品質住宅小區。簡稱“生態小區”。

3. 一級專業承包企業（限住建部頒發資質）。包含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質。

五、新舊政策對比

與原政策相比，一是新政策第3條、第4條、第8條提高了部分申報門檻、提高了資金補助標準主要體現在：產值和資質晉級補助金額提高和一級專業承包企業僅限住建部頒發資質。

二是在第7條新增了“綠色生態住宅小區”和二星級綠色建筑資金補助政策。

三是取消了涉稅、建筑產業現代化房屋建筑試點項目和招商引資資以及專利、工法等資金補助