重慶市渝北區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市渝北區(qū)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加大扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見

渝北府發(fā)〔2021〕2號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門，各街道辦事處，區(qū)屬有關(guān)國(guó)有公司，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高建筑業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革與持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕95號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加大扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)提出如下實(shí)施意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握建筑業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)

1. 指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，按照市委五屆三次、四次全會(huì)部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為目標(biāo)，以深化建筑業(yè)“放管服”改革為重點(diǎn)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)建筑業(yè)的帶動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力。

2. 目標(biāo)任務(wù)。到2025年，培育發(fā)展2家以上特級(jí)施工企業(yè)，新增10家以上一級(jí)施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)（限住建部頒發(fā)資質(zhì)），爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)項(xiàng)目5項(xiàng)以上，全區(qū)建筑業(yè)注冊(cè)地總產(chǎn)值突破1000億元。

二、多措并舉，積極扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)

（一）積極培育龍頭企業(yè)

3. 大力扶持骨干企業(yè)。對(duì)區(qū)屬建筑企業(yè)年產(chǎn)值首次 超過20億元、50億元、100億元的企業(yè)，給予總額50萬元、100萬元、200萬元資金補(bǔ)助。

4. 激勵(lì)企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)。對(duì)新升級(jí)的區(qū)屬特級(jí)建筑企業(yè)、一級(jí)總承包企業(yè)、一級(jí)專業(yè)承包企業(yè)（限住建部頒發(fā)資質(zhì)），取得相應(yīng)資質(zhì)1年后給予總額800萬元、300萬元、100萬元資金補(bǔ)助。對(duì)增項(xiàng)資質(zhì)升級(jí)為建筑業(yè)施工總承包一級(jí)資質(zhì)類別的區(qū)屬企業(yè)，取得相應(yīng)資質(zhì)1年后給予總額100萬元資金補(bǔ)助。 

5. 加強(qiáng)企業(yè)總部建設(shè)。通過招、拍、掛方式，安排一定數(shù)量土地，用于解決信譽(yù)良好、一級(jí)及以上的建筑企業(yè)辦公用地。此外在相關(guān)鎮(zhèn)街安排一定數(shù)量的土地，用于建筑企業(yè)周轉(zhuǎn)材料及施工機(jī)具堆碼。

（二）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

6. 嚴(yán)禁新設(shè)保證金項(xiàng)目，規(guī)范保證金收取、使用、返還等行為。貫徹執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金減免政策，對(duì)上一年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)減免50%，連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠的減免60%，連續(xù)三年未發(fā)生拖欠的免繳農(nóng)民工工資保證金。

（三）激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

7. 大力發(fā)展綠色建筑。對(duì)獲得“綠色生態(tài)住宅小區(qū)”稱號(hào)的非政府投資項(xiàng)目，在享受市級(jí)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上按項(xiàng)目建筑面積追加補(bǔ)助10元/平方米，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額100萬元；對(duì)獲得我市金級(jí)、鉑金級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的非政府投資項(xiàng)目，按項(xiàng)目建筑面積在市級(jí)補(bǔ)助25元/平方米和40元/平方米的基礎(chǔ)上追加補(bǔ)助15元/平方米和25元/平方米，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額200萬元，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況適時(shí)調(diào)整。對(duì)同時(shí)獲得“綠色生態(tài)住宅小區(qū)”稱號(hào)和金級(jí)、鉑金級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，只享受綠色建筑資金補(bǔ)助政策，補(bǔ)助資金采用“先建后補(bǔ)”的方式撥付給項(xiàng)目建設(shè)單位，在項(xiàng)目獲得“綠色建筑標(biāo)識(shí)”（DBJ50/T-066-2014）、“綠色生態(tài)住宅小區(qū)”稱號(hào)（DBJ50/T-039-2018或DBJ50/T-039-2020）或“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)（GB/T50378-2019或DBJ50/T-066-2020）”后一次性撥付。

8. 強(qiáng)化企業(yè)精品意識(shí)。鼓勵(lì)建筑企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程，凡企業(yè)獨(dú)立承包區(qū)內(nèi)工程獲得國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”“詹天佑獎(jiǎng)”“全國(guó)市政金杯獎(jiǎng)”，給予一次性補(bǔ)助資金200萬元；凡企業(yè)獨(dú)立承包區(qū)內(nèi)工程獲得“鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”“全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”“全國(guó)安全文明施工工地”的，給予一次性補(bǔ)助資金100萬元。同一工程獲得同一性質(zhì)、不同級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)的，按最高級(jí)別補(bǔ)助。

（四）加大人才培養(yǎng)力度

9. 加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)財(cái)政每年安排一定資金，安排一批優(yōu)秀建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，赴國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)深造，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，拓展項(xiàng)目合作渠道。

三、強(qiáng)化保障，推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

10. 強(qiáng)化資金保障。區(qū)政府在年度預(yù)算中安排專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持資金，用于對(duì)建筑業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展的補(bǔ)助、扶持與補(bǔ)貼。專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持資金的使用管理由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同區(qū)財(cái)政局提出意見，報(bào)區(qū)政府研究決定。

11. 嚴(yán)格資金監(jiān)管。補(bǔ)助扶持政策的兌現(xiàn)，由企業(yè)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委如實(shí)申報(bào)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門審核并提出意見后報(bào)區(qū)政府審定。建筑企業(yè)申報(bào)當(dāng)年發(fā)生環(huán)境污染事故、食品藥品安全事故、安全生產(chǎn)亡人事故和不良信用記錄等，取消政策享受資格。企業(yè)申報(bào)扶持資金為符合相應(yīng)條款1年以內(nèi)申請(qǐng)，逾期將視為企業(yè)放棄申報(bào)，不再受理。對(duì)騙取或套取產(chǎn)業(yè)扶持資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

本實(shí)施意見自發(fā)布之日起實(shí)施，《重慶市渝北區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見》(渝北府發(fā)〔2020〕11號(hào))同時(shí)廢止。

（此件公開發(fā)布）