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關(guān)于《重慶市渝北區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的政策解讀

日期:2022-04-22

一、出臺(tái)背景

為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生健康服務(wù)需求,為加快全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好保障人民群眾健康,根據(jù)《重慶市渝北區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,編制了本《規(guī)劃》。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要包括“規(guī)劃背景、思路目標(biāo)、9大主要任務(wù)、保障措施內(nèi)容。

(一)規(guī)劃背景

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo),落實(shí)“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”的重大部署,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建等重要指示要求,緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期。立足建設(shè)“重慶優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聚集區(qū)”這一定位,圍繞“醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、服務(wù)能力大提升、對(duì)外形象新改觀”三個(gè)目標(biāo),全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康體系建設(shè),完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展,建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系,為渝北區(qū)加快 “高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大區(qū)、高水平開(kāi)放的臨空大區(qū)、高能級(jí)策源的科創(chuàng)大區(qū)、高品質(zhì)生活的城鄉(xiāng)大區(qū)”建設(shè),打造成渝地區(qū)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化標(biāo)桿城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的衛(wèi)生健康保障。

(二)思路目標(biāo)。2025年,完成2家區(qū)級(jí)醫(yī)院“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建,全區(qū)“三甲”醫(yī)院達(dá)到4家,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達(dá)到3-5家。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街醫(yī)療機(jī)構(gòu)“全面覆蓋、全面達(dá)標(biāo)”目標(biāo),建成1-3個(gè)區(qū)域農(nóng)村醫(yī)療中心,創(chuàng)建一批甲級(jí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和星級(jí)村衛(wèi)生室。引入一批市級(jí)重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療集團(tuán)項(xiàng)目落戶(hù)渝北。推動(dòng)“三名一站”建設(shè)。全區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源大幅增加,有效滿足群眾高品質(zhì)生活對(duì)健康服務(wù)的需求。展望2035年,全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,居民主要健康指標(biāo)位居全市前列。渝北區(qū)“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康發(fā)展主要指標(biāo)具體如下:

渝北區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”主要指標(biāo)

類(lèi)別

序號(hào)

主要指標(biāo)

2020年

渝北區(qū)實(shí)際值

2025年

渝北區(qū)目標(biāo)值

2025年重慶市目標(biāo)值

指標(biāo)性質(zhì)

健康水平

1

人均預(yù)期壽命(歲)

78.52

79.3

79.3

預(yù)期性

2

健康預(yù)期壽命(歲)

-

同比例提高

同比例提高

預(yù)期性

3

孕產(chǎn)婦死亡率(/10萬(wàn))

0

≤9.9

≤10

預(yù)期性

4

嬰兒死亡率(‰)

2.53

≤3.3

≤3.5

預(yù)期性

5

5歲以下兒童死亡率(‰)

3.52

≤4.9

≤5.0

預(yù)期性

6

重大慢性病過(guò)早死亡率(%)

11.86

≤11.5

≤13.5

預(yù)期性

7

城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例(%)

94.1

≥94.4

≥93.5

預(yù)期性

健康生活

8

居民健康素養(yǎng)水平(%)

23.28

≥30

≥30

預(yù)期性

9

經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例(%)

45.28

≥48

≥48

預(yù)期性

10

15歲以上人群吸煙率(%)

22.04

≤22

≤22

預(yù)期性

健康服務(wù)

11

每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人)

3.14

3.8

3.6

約束性

12

每百?gòu)埓参慌R床藥師數(shù)(人)

0.08

0.7

0.7

預(yù)期性

13

每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)(個(gè))

1.5

4.5

4.5

預(yù)期性

14

全區(qū)兒童青少年總體近視率(%)

51.47

≤49.0

≤49.0

約束性

15

二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例(%)

100

100

≥60

預(yù)期性

16

萬(wàn)元收入能耗支出(元)

108

94

95

預(yù)期性

17

三級(jí)公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員人均科研經(jīng)費(fèi)(元)

-

7000

7000

預(yù)期性

18

三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院患者中藥飲片使用率(%)

門(mén)診

-

≥60

≥60

預(yù)期性

住院

-

≥60

≥60

預(yù)期性

健康環(huán)境

19

城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率(%)

91.5

≥92.3

≥88

約束性

20

地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例(%)

100

100

國(guó)家下達(dá)

約束性

健康保障

21

個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重(%)

27.82

≤27

≤27

約束性

22

政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例(%)

城鎮(zhèn)職工醫(yī)保

83.2

≥85

≥85

預(yù)期性

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保

65

70

70

(三)主要任務(wù)

一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),保障公共衛(wèi)生安全。建設(shè)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò);完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制;提升重大疫情防控和救治能力。

二是統(tǒng)籌資源配置,推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系;統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗醫(yī)院”建設(shè);建強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);提高醫(yī)療質(zhì)量和安全水平。

三是全方位促進(jìn)健康,深入實(shí)施健康行動(dòng);普及健康生活方式;加強(qiáng)傳染病防控;強(qiáng)化慢病管理和傷害預(yù)防干預(yù);完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù);深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng);強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生與健康保護(hù)。

四是堅(jiān)持中西醫(yī)并重,推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系;提升中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵;推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。

五是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,釋放服務(wù)新動(dòng)能。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo);深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn);提升衛(wèi)生健康治理水平。

六是落實(shí)生育政策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平;促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展;加強(qiáng)婦女兒童健康服務(wù);提升老年健康服務(wù)能力。

七是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)辦醫(yī);拓展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。

八是強(qiáng)化人才隊(duì)伍與信息化建設(shè),筑牢發(fā)展支撐與保障。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);加快推進(jìn)數(shù)字健康建設(shè)。

九是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同,推進(jìn)健康一體化發(fā)展。推動(dòng)區(qū)域公共衛(wèi)生協(xié)同服務(wù);推進(jìn)高竹新區(qū)醫(yī)療協(xié)同服務(wù)。

(四)保障措施

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善配套政策、營(yíng)造良好氛圍、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。


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